2014年12月26日，蚌埠(皖北)保税物流中心通过海关总署等国家四部委的联合验收，即将封关运营，这标志着安徽省保税物流中心实现了“零的突破”。
保税物流中心，是经过海关总署等四部委批准设立并验收的海关监管区域，在此区域内，进出口货物视同在“关外”。货物从境外进入中心内实行保税，从境内进入中心享受出口退税，中心内还能开展保税仓储、简单加工和增值服务、国际物流配送、进出口贸易、国际中转和转口贸易、物流信息处理等多项业务。
专家认为，蚌埠(皖北)保税物流中心通过验收并投入运营，必将进一步巩固蚌埠皖北区域中心城市地位，对于促进皖北地区外向型经济发展，在皖北崛起的发展战略中发挥重要作用。
“五个当年”
创造一个“奇迹”
这是一个激动人心的时刻。
2014年12月26日上午11时，蚌埠南山豪生大酒店三楼豪生厅。
保税物流中心联合验收组组长、国家海关总署加贸司副司长李志辉当场宣布：通过实地验收和综合评审，蚌埠(皖北)保税物流中心基础和监管设施基本符合相关规定和要求，同意通过验收。
虽然话语不多、声音不高，但李志辉宣布的这个联合验收评审结果，却让在场的每一个人兴奋不已。
通过联合验收，意味着蚌埠(皖北)保税物流中心已经具备通关条件，不日即可封关运行。不仅如此，通过验收，蚌埠(皖北)保税物流中心还同时创造出两个“第一”：在同批获批的保税物流中心中，蚌埠成为第一个通过国家四部委联合验收的城市；蚌埠(皖北)保税物流中心通过验收，一举填补了安徽省没有保税物流中心的空白，成为全省第一也是目前唯一的保税物流中心。
与在场的其他人员相比，蚌埠市领导及相关部门负责人更多了一份自豪。
2014年2月17日破土动工，2014年10月底基本建成；2014年初由合肥海关向海关总署申报，2014年10月13日，获得海关总署等四部委同意设立的联合批复；2015年的钟声即将敲响的时刻，又一次性通过了国家四部委的联合验收。
至此，蚌埠(皖北)保税物流中心一举实现了“五个当年”：当年动工，当年建成，当年申报、当年获批，当年通过验收。“简直就是一个奇迹！”提起蚌埠(皖北)保税物流中心申报、建设的效率和取得的成果，蚌埠海关关长席浩感叹不已。席浩坦言，当初起草项目建议书时，保税物流中心是一个极具诱惑的项目，别说是全国，就是安徽省内，也有合肥、芜湖、安庆、铜陵等城市在积极申报，而与省内诸多谋求申报的城市相比，蚌埠的各项基础条件还相对落后，这无疑进一步增加了申报的难度系数。
保税物流中心申报，需要走一系列复杂的程序，涉及到海关、财政、国税和外汇管理等四部门，在省内就需先征得四部门的同意后才能由市政府向省政府提出申请，获得省政府批准后，还得在国家层面得到上述国家四部委批准，才能获得“同意设立”的联合批复。
从国内其他城市的申报经验来看，仅申报环节，少说也要一年以上的时间，如果再算上工程的建设周期，要搞成一个保税物流中心项目，使其通过验收并封关运行，通常需要两年以上的时间。“我市之所以能做到‘五个当年’，得力于市委市政府的高度重视”，蚌投集团是蚌埠保税物流中心项目的投资主体，在蚌投集团董事长、总经理汪支边看来，市委市政府见事早、行动快，谋划得当、工作有方、协调有力，是实现“五个当年”的关键所在。
市委市政府将建设保税物流中心的任务交给蚌投集团时，明确提出了“边申报边建设”的整体思路，提出“一次规划，分期建设”。先按照保税物流中心的要求，高标准整体规划，在建设时序安排上，先建设“两仓”(进口保税仓和出口监管仓)，再根据实际情况，适时推进保税物流中心建设。
申报建设
打赢一场“硬仗”
“保税物流中心的申建的确不易”。在接受记者采访时，蚌投集团分管项目建设的负责人、集团副总经理陶志刚体会至深。
立项报告书、选址意见书、可行性研究报告、物流中心所用土地位置图、平面规划图......其他城市大约需要半年才能做的前期准备工作，集团公司仅用了半个月的时间即全部完成。
在申报环节，工作推进可谓争分夺秒。2013年9月25日，市长白金明主持召开蚌埠保税物流中心的申建专题会议，以此次会议为标志，蚌埠(皖北)保税物流中心申建拉开战幕。
启动后的工作推进以天为计算单位。全程参与申建工作的市口岸办负责人王文胜对申建启动的时间表记忆犹新：9月27日，市委副书记王诚带领相关部门负责人赴合肥海关汇报沟通；9月29日，市政府向省政府上报申建请示；9月30日，市领导召开调度会，细化各部门分工，成立相应机构；10月8日国庆节后上班第一天，再次召开调度会，听取工作进展；10月9日，市长白金明率队赴合肥海关沟通申建工作进展情况；10月10日，合肥海关关长肖力率队来蚌实地察勘。10月11日，省政府批复文件进入运行程序，10月14日，省政府正式批复，同意蚌埠市以蚌投集团为实施主体申报设立蚌埠(皖北)保税物流中心。
申报工作是一条看不见的“战线”，在申报鏖战正酣之际，另一场战役也正在打响。
大庆路淮河公路桥北侧，紧邻淮河的一片土地上，塔吊高悬，机声隆隆，一场重质量、保工期的施工作业正在紧张进行着。“2014年2月17日破土动工，我们的目标是，在保证质量的前提下，以最短的时间完成工程建设任务，绝不拖当年验收的后腿”。蚌埠(皖北)保税物流中心有限公司执行董事王铜生向集团公司立下了“军令状”。“不拖后腿”不能仅仅追求进度赶工期，最重要的是既要有进度又要有质量。工程涉及到方方面面的部门和单位，两周一次调度会，一月一次协调会，市委市政府领导亲自召集，集团公司负责人全部到场，作为工程直接负责人，王铜生则整天“泡”在工地上，现场协调，督促施工。“别的城市用一两年干的事，我们仅用8个月。”说起工程建设，王铜生颇为自豪。他坦陈，工程项目建设过程中，集团公司领导高度重视，无论是资金调配，还是人力资源协调上都给予了大力支持。
2014年10月30日是一个阳光明媚的日子。这一天，蚌埠(皖北)保税物流中心基础与监管设施建设全部完成，为国家四部委在年底之前联合验收赢得了宝贵的时间。
区域竞争
增添又一优势
“现在是万事俱备只欠东风，等海关的‘电子牌照’一到，马上即可封关运营”。沿着“卡口”通道进入保税物流中心，蚌埠(皖北)保税物流中心有限公司执行董事王铜生自豪地说。
我们曾参观过南京龙潭、江阴等多个保税物流中心，而我们做的这个项目，无论功能和设施在国内都是一流的。
功能完善、设施一流，随着保税物流中心通过验收，许多企业上门洽谈业务合作。科捷物流、EMS、中海物流、中外运等一批大型物流企业申请入驻；丰原集团、天润股份、佳先股份和义乌商贸城等进出口企业也已签订入场协议。与此同时，保税物流中心的招商工作正在按照计划向淮北、宿州等皖北地市延伸。“蚌埠(皖北)物流中心获批并一次性通过联合验收，在意料之外又在情理之中”。在安徽财经大学区域经济研究所所长唐敏看来，这其中最关键的因素，在于蚌埠市委市政府的高瞻远瞩、英明决策，另一方面，从全国全省的经济发展格局来说，保税物流中心落户蚌埠也是一个智慧的选择。
安徽省是紧邻沿海的中部地区，是承接产业转移的桥头堡。保税物流中心，是外向型经济重要的平台和载体，没有保税物流中心，就意味着口岸部分功能缺失，外向型经济发展必然受到制约。因此从省级层面来看，会力争一个保税物流中心“牌照”。而从全省经济发展的角度看，合肥已经拥有一个综合保税区，芜湖有了一个出口加工区，作为全省重要增长极的皖北，甚至连一个像样的保税仓库都没有。
省委书记张宝顺曾经提出，没有皖北的崛起，就没有安徽的振兴，蚌埠是皖北区域性中心城市，无论是公铁水及空运，都有一定的优势，在加上近年来，在皖北崛起战略中，蚌埠更是充当“领头雁”的角色，从这个意义上看，保税物流中心落户蚌埠也应是“顺理成章”。
但没有坚定的信念和不懈努力，任何“看似理所应当”的事最终也会失之交臂，其中发挥重要作用的无疑是人的作用。“俗话说，机遇总是给予有准备之人就是这个道理。”
“蚌埠(皖北)保税物流中心通过验收，不仅进一步巩固了蚌埠皖北中心城市的地位，也会在区域经济发展中担当起更重要的角色”。蚌埠学院经济系主任郑晓奋分析认为，过去，由于海关监管场所缺失，蚌埠以及皖北其他城市的进出口货物大都从南京、上海、连云港等地报关，不仅增加了企业的负担，也使地方税收大量流失，蚌埠(皖北)保税物流中心封关运营后，“境内关外”的保税政策，将使蚌埠和皖北的企业大受其益，资金压力减轻，物流成本下降，不仅可以大大促进皖北外向型经济发展，更成为这个地区招大引强的平台和基础。“在日益激烈的竞争格局下，蚌埠(皖北)保税物流中心不仅为蚌埠，更为皖北崛起增添了一个重要的砝码”。
◆相关链接
蚌埠(皖北)保税物流中心申建大事记
2013年9月25日，蚌埠市委市政府确立申报建设蚌埠(皖北)保税物流中心；
2013年10月14日，安徽省人民政府批复，同意蚌埠市以蚌投集团为实施主体申报设立蚌埠(皖北)保税物流中心；
2014年2月17日，蚌埠(皖北)保税物流中心开工建设；
2014年3月22日，海关总署署长于广洲在安徽省副省长花建慧陪同下来蚌视察并指导申报工作；
2014年5月15日，海关总署新批保税物流中心项目建设及验收事宜宣讲现场会在蚌召开。
2014年10月13日，海关总署、财政部、国税总局、国家外汇管理局等四部委联合批复，同意批准设立蚌埠(皖北)保税物流中心；
2014年10月30日，蚌埠(皖北)保税物流中心建设基本完成；
2014年12月10日，合肥海关牵头，联合省财政厅，省外汇管理局组成联合验收组对蚌埠(皖北)保税物流中心预验收。
2014年12月26日，蚌埠(皖北)保税物流中心通过海关总署等国家四部委联合验收组综合验收。
保税物流中心及其他
●保税物流中心：保税物流中心一般是由地方政府负责组织筹建和申报，由海关总署等四部委验收和批准设立的海关监管区域。主要功能是“境内关外”。即货物从境外进入中心内实行保税，从境内进入中心享受出口退税，在中心内还能开展如保税仓储、简单加工和增值服务、国际物流配送、进出口贸易、国际中转和转口贸易、物流信息处理等多项业务，海关还赋予其一定的口岸功能。分为两类：A型，主要由一家企业投资建设并为该企业自有物流服务。B型，是由一家或多家投资主体投资建设的公共保税中心，由两家以上大型物流企业入驻运营。
●出口加工区：是经国家批准设立，由海关监管的特殊封闭区域。货物从境内区外进出加工区视同进口和出口，海关按进出口货物进行监管。出口加工区的功能比较专一，主要是开展出口加工业务，区内企业生产的最终产品，应基本上都是直接出口的。
●保税仓库：是指经海关核准的专门存放保税货物的专用仓库。保税仓库分公用型和自用型两类。公用型保税仓库是根据公众需要设立的，可供任何人存放货物。自用型保税仓库是指只有仓库经营人才能存放货物的保税仓库，但所存放货物并非必须属仓库经营人所有。